Το ετήσιο τακτικό συνέδριο της Κεντρικής Ένωσης Δήμων και Κοινοτήτων Ελλάδας (ΚΕΔΚΕ) πραγματοποιήθηκε από την Τετάρτη 14 έως την Παρασκευή 16 Νοεμβρίου στο Κάστρο Κυλλήνης του νομού Ηλείας.
Το συνέδριο αποφασίστηκε να γίνει στην Ηλεία σε ένδειξη αλληλεγγύης και συμπαράστασης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης προς τους πολίτες και τις τοπικές αρχές των περιοχών που επλήγησαν από τις καταστροφικές πυρκαγιές τον περασμένο Αύγουστο.
Η αποστολή της Ηλιούπολης περιελάμβανε τον δήμαρχο ως νόμιμο εκπρόσωπο στην ΚΕΔΚΕ, τον αντιδήμαρχο Πόλης κ. Μπότο και τον αντιδήμαρχο Οικονομικών κ. Κολιοφώτη.
Με κεντρικό μήνυμα «Μεταρρύθμιση και αποτελεσματικότητα για τους πολίτες και την κοινωνία» το συνέδριο απασχόλησαν κρίσιμα θέματα της Αυτοδιοίκησης, που θα συζητήθηκαν σε ειδικούς θεματικούς κύκλους .
Θεσμικά: συζητήθηκαν η χάραξη νέων διοικητικών ορίων των ΟΤΑ της χώρας- Καποδίστριας 2, η θεσμοθέτηση της μητροπολιτικής διακυβέρνησης στα μεγάλα πολεοδομικά συγκροτήματα, η καθιέρωση του β΄ βαθμού Αυτοδιοίκησης σε επίπεδο Περιφέρειας.
Οικονομικά: συζητήθηκαν τα οικονομικά προβλήματα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και οι προτάσεις της ΚΕΔΚΕ για την επίλυσή τους.
Κοινωνική πολιτική: κατατέθηκαν προτάσεις για τις πολιτικές της Αυτοδιοίκησης στον κοινωνικό τομέα και στον τομέα της απασχόλησης.
Περιβάλλον: συζητήθηκαν η διαχείριση των απορριμμάτων και των υδατικών πόρων, ζητήματα χωροταξίας – πολεοδομίας και η προώθηση των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας στην Ελλάδα.
Επίσης συζητήθηκε ο επαναπροσδιορισμός του συστήματος Πολιτικής Προστασίας στη χώρα μας, το ρόλο και τις ευθύνες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης όπως επίσης και η αποτελεσματική συμμετοχή της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στο σχεδιασμό και την υλοποίηση του Δ΄ ΚΠΣ (ΕΣΠΑ 2007-2013).
Ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ και δήμαρχος Αθηναίων κ. Νικ. Κακλαμάνης εισηγήθηκε την προώθηση της διοικητικής μεταρρύθμισης με αιρετούς περιφερειάρχες και λιγότερους αλλά ισχυρότερους δήμους, τη δημιουργία μητροπολιτικής αυτοδιοίκησης στα μεγάλα αστικά συγκροτήματα, που θα έχει την ευθύνη για τις συγκοινωνίες, τα απορρίμματα, το πράσινο και το περιβάλλον. Πρότεινε, επίσης, την κατάργηση των νομαρχιών και την αισθητή μείωση του αριθμού των δήμων και των κοινοτήτων. Σε ό,τι αφορά τον Καποδίστρια 2 δέχθηκε την ανάγκη μείωσης του αριθμού των δήμων αλλά με κίνητρα, πόρους, αρμοδιότητες και προσωπικό.
Οι θέσεις του προέδρου της ΚΕΔΚΕ βρήκαν σύμφωνο τόσο τον υπουργό Εσωτερικών κ. Παυλόπουλο, που είπε ότι στις προθέσεις της κυβέρνησης είναι η μητροπολιτική διοίκηση στα μεγάλα αστικά κέντρα Αθήνας, Θεσσαλονίκης και Πειραιά, όσο και του προέδρου της ΕΝΑΕ κ. Δημ. Δράκου, που υποστήριξε ότι πρέπει να βρεθεί ο κοινός τόπος μεταξύ των δύο βαθμίδων της Αυτοδιοίκησης. Ο κ. Παυλόπουλος δήλωσε κατηγορηματικά ότι η διοικητική διαίρεση της χώρας θα προχωρήσει, αλλά μόνο έπειτα από διάλογο και συνεργασία με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς. Πάντως, οι όποιες διοικητικές αλλαγές αποφασιστούν, θα ισχύσουν από το 2010. Σε ό,τι αφορά τα οικονομικά του θεσμού ο πρόεδρος της ΚΕΔΚΕ ήταν επικριτικός για το προσχέδιο του προϋπολογισμού, επισημαίνοντας ότι δεν υπάρχει πρόβλεψη ούτε για το κόστος της διοικητικής μεταρρύθμισης, ούτε για τις λειτουργικές ανάγκες της δημοτικής αστυνομίας, και επεσήμανε ότι «κάποιοι εξακολουθούν να σχεδιάζουν ερήμην της Αυτοδιοίκησης και των αναγκών της».
Πάντως, ο κ. Παυλόπουλος για τα οικονομικά των ΟΤΑ υπογράμμισε ότι «τα έξοδα των δήμων θα ενταχθούν στον ειδικό κωδικό του προϋπολογισμού του 2008», ενώ σχετικά με τα παρακρατηθέντα κονδύλια από την κεντρική εξουσία, ύψους 1,4 δισ. ευρώ, είπε ότι θα επιστραφούν με τη μορφή ομολόγων. Τέλος, ο κ. Παυλόπουλος ζήτησε από τους δημάρχους να κάνουν προσλήψεις με μέτρο και να προτιμούν να προσλαμβάνουν μόνιμους αντί συμβασιούχους προκειμένου να μην προκαλούνται προβλήματα.
Παρουσιάζοντας τις προτάσεις του ΠΑΣΟΚ για την μεταρρύθμιση της τοπικής αυτοδιοίκησης ο πρόεδρός του κ. Πaπανδρέου, πρότεινε «ένα εθνικό σχέδιο σε περιφερειακό, νομαρχιακό και τοπικό επίπεδο, στο οποίο περιλαμβάνεται μία επιτελική κυβέρνηση, περιφερειακή αυτοδιοίκηση με εκλεγμένο περιφερειάρχη και ισχυρούς Δήμους».
Όσον αφορά, στο θέμα της χρηματοδότησης πρότεινε «φορολογική αποκέντρωση, χωρίς επιβολή νέων φόρων, καθώς και την δημιουργία ενός Ταμείου Συνοχής για την ενίσχυση των φτωχότερων περιοχών.
Ακόμη ο κ. Παπανδρέου άσκησε κριτική στην κυβέρνηση λέγοντας πως «έχει συγκεντρωτική και πελατειακή αντίληψη για την τοπική αυτοδιοίκηση», ενώ συμπλήρωσε λέγοντας ότι «η κυβέρνηση επιδιώκει να ελέγχει από το κέντρο ακόμα και το τελευταίο εύρω που κατευθύνεται στην περιφέρεια, έτσι ώστε να χρησιμοποιεί την αυτοδιοίκηση σαν όχημα για μικροκομματικό ή μικροπολιτικό όφελος ή για την δημιουργία προσωπικών μηχανισμών εξουσίας».
Πηγές: ota.gr , kathimerini.gr, κα
