Αγαπητοί συμπολίτες και φίλοι,

Για εμένα όλη η ουσία της δημοκρατίας βρίσκεται στην αξιολόγηση όσων ασκούν δημόσια διοίκηση, όσων διαχειρίζονται δημόσιο χρήμα. Ιδιαίτερα σήμερα που η κοινωνία ταλανίζεται από μι α άνευ προηγουμένου κρίση σε όλα τα επίπεδα - κρίση οικονομική, κρίση αξιών και θεσμών, κρίση εν γένει του πολιτικού συστήματος και της δημοκρατίας - είναι απαραίτητο οι πολίτες να μπορούν να αξιολογούν, να κρίνουν και να συγκρίνουν τους διοικούντες.
Για να γίνει όμως αυτό οι διοικούντες θα πρέπει να λογοδοτούν στους πολίτες. Λάβετε συνεπώς τα γραφόμενά μου ως τη δική μου λογοδοσία για τους οκτώ μήνες στη διοίκηση του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου «Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Ηλιούπολης».

Φίλες και φίλοι,

Στις 18 Απριλίου του 2011 οι πρώην σχολικές επιτροπές της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (γυμνάσια, λύκεια, ειδικό σχολείο, ΕΠΑΛ, ΕΠΑΣ, ΙΕΚ, ΣΕΚ) συγχωνεύτηκαν σε ένα ενιαίο Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία «Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης Δήμου Ηλιούπολης».
Όταν αναλάβαμε τη διοίκηση είχαμε να αντιμετωπίσουμε οργανωτικά και διοικητικά προβλήματα που προέκυψαν αφενός λόγω της συγχώνευσης των πρώην σχολικών επιτροπών σε ένα νομικό πρόσωπο, όπως υπαγόρευε ο «Καλλικράτης» και αφετέρου λόγω της παντελούς έλλειψης κεντρικού σχεδιασμού και συντονισμού των δραστηριοτήτων και της λειτουργίας των πρώην σχολικών επιτροπών. Παράλληλα θα έπρεπε να αντιμετωπίσουμε άμεσα τα έκτακτα άλλα και τα χρονίζοντα προβλήματα των σχολείων.
Μέχρι τον Ιούνιο του 2011, οπότε και τελείωσε η περσινή σχολική χρονιά, λειτουργήσαμε με το υπάρχον διοικητικό και οικονομικό μοντέλο διαχείρισης με στόχο να μην διαταραχθεί με οποιοδήποτε τρόπο η εκπαιδευτική δραστηριότητα λίγο πριν το τέλος της χρονιάς, σεβόμενοι την αγωνία και τους κόπους των μαθητών και των οικογενειών τους.
Κατά το διάστημα από τον Απρίλιο μέχρι και τα τέλη Ιουνίου κατέγραψα τα προβλήματα στην οργάνωση, τη διοίκηση και την οικονομική διαχείριση του νομικού προσώπου. Κατέγραψα επίσης με τη βοήθεια των συνεργατών μου, που συνεισέφεραν εθελοντικά, τα προβλήματα που αντιμετώπιζαν τα σχολεία της πόλης και τα οποία έπρεπε να αντιμετωπιστούν.
Από όλη τη διαδικασία καταγραφής και κατανόησης των προβλημάτων προέκυψε πως θα έπρεπε να γίνουν, όπως και έγιναν, ριζικές και στοχευμένες παρεμβάσεις σε πέντε τομείς.

Α. Στη διοίκηση του Νομικού Προσώπου.
Έπρεπε, το υφιστάμενο μοντέλο διοίκησης κατά το οποίο όλες οι αποφάσεις παίρνονται από τον Πρόεδρο, πολλές φορές εν αγνοία του Διοικητικού Συμβουλίου, να αλλάξει.
Ήταν ζήτημα δημοκρατικής νομιμοποίησης για εμένα. Στο εξής το διοικητικό συμβούλιο έπρεπε να έχει, και είχε, ουσιαστικό ρόλο στη λήψη αποφάσεων και στο πλαίσιο αυτό όλα τα μείζονα ζητήματα ετίθεντο στην κρίση του συμβουλίου. Επιδίωξή μου ήταν οι όποιες αποφάσεις να παίρνονται με διευρυμένη πλειοψηφία, κάτι που επετεύχθη σε μεγάλο αριθμό αποφάσεων. Η διευρυμένη εσωτερική δημοκρατία του διοικητικού συμβουλίου συνέβαλλε στο να λαμβάνονται σωστές αποφάσεις μέσα από τη σύνθεση απόψεων και εμπειρίας.

Β. Στην εσωτερική οργάνωση του Νομικού Προσώπου.
Προκειμένου το νέο νομικό πρόσωπο να ανταπεξέρχεται στις αυξημένες απαιτήσεις των σχολείων θα έπρεπε να υπάρχει υπαλληλικό προσωπικό. Δυστυχώς, κάτι τέτοιο δεν προβλέπεται έως σήμερα από τη νομοθεσία και για το λόγο αυτό τοποθετήθηκε, μετά από αίτημά μου και με απόφαση του Δημάρχου Βασίλη Βαλασόπουλου, υπάλληλος του δήμου ως γραμματεία του Ν.Π.Δ.Δ.. Επιπροσθέτως προχωρήσαμε στην σύναψη σύμβασης έργου με το λογιστή του Ν.Π.Δ.Δ. ακολουθώντας διαδικασία δημόσιου μειοδοτικού διαγωνισμού.
Οργανώσαμε την επικοινωνία μας με τα σχολεία, το δήμο, τους συνεργαζόμενους φορείς και τους εξωτερικούς μας συνεργάτες με email, fax, κτλ., προμηθεύοντας για το σκοπό αυτό τα σχολεία και το νομικό πρόσωπο με τον απαραίτητο εξοπλισμό σε ηλεκτρονικούς υπολογιστές, πολυμηχανήματα, φαξ, κα..
Κινήσαμε τις διαδικασίες προκειμένου πλέον όλα τα έγγραφα που απευθύνονται στο νομικό πρόσωπο, οι λογαριασμοί των ΔΕΚΟ και τα πάσης φύσεως τιμολόγια να έρχονται απευθείας στα γραφεία του Ν.Π.Δ.Δ. με σκοπό αφενός την άμεση εξυπηρέτησή τους και αφετέρου την αποφυγή λαθών, παραλείψεων και ενδεχόμενης απώλειας τους.
Προχωρήσαμε, δηλαδή, στην υλοποίηση όλων εκείνων των ενεργειών που θα εξασφάλιζαν τη λειτουργία του νομικού προσώπου ως μια οργανωμένη, αυτοτελή και αποτελεσματική δομή.

Γ. Στην οικονομική διαχείριση.
Έπρεπε άμεσα να ανατραπεί το καθεστώς αδιαφάνειας που επικρατούσε και να υπάρχει απόλυτη διαφάνεια σε κάθε οικονομική και διοικητική δραστηριότητα του Ν.Π.Δ.Δ..
Για το λόγο αυτό καθιερώσαμε τη διενέργεια δημόσιων διαγωνισμών για τις αναθέσεις υπηρεσιών και τις πάσης φύσεως προμηθειών του Ν.Π.Δ.Δ.. Για τη διενέργεια και την αξιολόγηση των διαγωνισμών ορίστηκε επιτροπή από υπαλλήλους του δήμου, κάνοντας σαφές σε όλους πως πλέον το Διοικητικό Συμβούλιο δεν είχε κανένα λόγο στην ανάθεση των συμβάσεων, προμηθειών, κτλ. αλλά αυτό αφορά αποκλειστικά και μόνο την επιτροπή που λειτουργεί κάτω από κανόνες απόλυτης διαφάνειας, όπως υπαγορεύει η κείμενη νομοθεσία.
Με την καθιέρωση των δημόσιων διαγωνισμών πετύχαμε τη θέσπιση αυστηρών προδιαγραφών ποιότητας στα προς προμήθεια υλικά (πιστοποιήσεις ISO, κτλ) αλλά και εκπτώσεις της τάξης του 30% έως 60% σε σχέση με προηγούμενες χρονιές, γεγονός που έβαλε τέλος στην κατασπατάληση χρήματος και εξοικονόμησε σημαντικούς πόρους για το Ν.Π.Δ.Δ. που επενδύθηκαν σε άλλες δραστηριότητες αλλά και στην αποπληρωμή του υπέρογκου χρέους.
Αποκαταστήσαμε την εμπιστοσύνη των προμηθευτών προς το Ν.Π.Δ.Δ. αφού πλέον οι οφειλές μας εξοφλούνται στο ακέραιο και πάντα εντός των συμφωνημένων προθεσμιών. Αυτό έχει σαν αποτέλεσμα οι ίδιοι οι προμηθευτές να είναι συνεπείς στις υποχρεώσεις τους προς το Ν.Π.Δ.Δ. εξυπηρετώντας άμεσα τις όποιες ανάγκες των σχολείων.
Τέλος, καθιερώσαμε την ανάρτηση στο διαδίκτυο κάθε απόφασης που αφορά σε οικονομική διαχείριση ώστε ο πολίτης να μπορεί να παρακολουθεί ελεύθερα και ανά πάσα στιγμή την ασκούμενη οικονομική διαχείριση του νομικού προσώπου.

Δ. Στην αποκατάσταση χρόνιων προβλημάτων.
Όταν αναλάβαμε τη διοίκηση, το πρώτο πράγμα για το οποίο ενημερώθηκα ήταν ότι ως νέος πρόεδρος του νομικού προσώπου είχα χάσει πλέον την φορολογική μου ενημερότητα διότι υπήρχαν καταγγελίες στην επιθεώρηση εργασίας από καθαρίστριες που εργάζονταν χωρίς σύμβαση, ανασφάλιστες και απλήρωτες εδώ και οκτώ μήνες (Σεπτέμβρης του 2010). Το πρόβλημα αυτό αντιμετωπίστηκε με την ανάλογη ευαισθησία και αποκαταστάθηκε άμεσα.
Επίσης περιήλθε σε γνώση μου το γεγονός ότι εδώ και μία δεκαετία σχεδόν στο συγκρότημα των πολυκλαδικών το χρέος προς την Ε.ΥΔ.ΑΠ. αυξάνονταν με ρυθμό περίπου 70.000€ τον χρόνο με αποτέλεσμα να έχει φτάσει στο πλέον του 1.000.000€ την ημέρα που ανέλαβα τη διοίκηση της σχολικής επιτροπής. Το πρόβλημα εντοπίστηκε, αποκαταστάθηκε και η «διαρροή» των 70.000€ τον χρόνο αποκαταστάθηκε. Ταυτόχρονα γίνονται προσπάθειες το χρέος αυτό να αναληφθεί και εξυπηρετηθεί από το Δήμο προκειμένου να ελαφρυνθεί το νομικό πρόσωπο.
Τέλος, πολλά άλλα προβλήματα, σημαντικότερα ή όχι, που περιήλθαν σε γνώση μας, επιχειρούμε να τα λύνουμε με τον καλύτερο και αμεσότερο δυνατό τρόπο προς όφελος της εκπαιδευτικής κοινότητας της πόλης, των μαθητών και των οικογενειών τους.

Ε. Στην εξυπηρέτηση του χρέους που παραλάβαμε.
Στις 18-4-2011 παραλάβαμε από τις συγχωνευθείσες σχολικές επιτροπές της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης ανεξόφλητες υποχρεώσεις ύψους 308.936,89€ τις οποίες, παρά τη μειωμένη χρηματοδότηση από τους κεντρικούς πόρους κατά περίπου 10% σε σχέση με το 2010, κατορθώσαμε να το μειώσουμε στις 110.366,76€, εξυπηρετώντας παράλληλα στο ακέραιο τις τρέχουσες υποχρεώσεις του Ν.Π.Δ.Δ.. Αυτό σε συνδυασμό με τις 144.202,32€ του ταμειακού υπολοίπου του Ν.Π.Δ.Δ. δημιουργούν για πρώτη φορά εδώ και πολλά χρόνια θετικό ισοζύγιο στα οικονομικά των σχολικών επιτροπών.

Κλείνοντας, θεωρώ πως μετά από οκτώ μήνες στη διοίκηση του Ν.Π.Δ.Δ. «Σχολική Επιτροπή Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης» μπορούμε να λέμε με απτά δεδομένα ότι επετεύχθη σε κάποιο βαθμό ο ζητούμενος οικονομικός, διοικητικός και οργανωτικός εξορθολογισμός του Ν.Π.Δ.Δ..

Για το σημαντικό έργο που έγινε θέλω να ευχαριστήσω κατ’ αρχήν τον Δήμαρχο, Βασίλη Βαλασόπουλο, που μου εμπιστεύτηκε τη διοίκηση του νομικού προσώπου και που πάντα ήταν δίπλα μας προσπαθώντας με όλες του τις δυνάμεις να λύνει κάθε πρόβλημά μας ώστε να διευκολύνει το έργο μας καθώς επίσης τους συνεργάτες μου που συνέβαλλαν τα μέγιστα στη συλλογική προσπάθεια αλλά και το διοικητικό συμβούλιο, τους διευθυντές των σχολείων, τους καθηγητές και τους μαθητές που συνέδραμαν ουσιαστικά με τις προτάσεις και τη στήριξή τους.


Με τιμή και τις ευχές μου για Καλή Ανάσταση και Υγεία για εσάς και τις οικογένειές σας,
Κοντονίκας Αλέξανδρος
Δημοτικός Σύμβουλος
Πρόεδρος της Δευτεροβάθμιας Σχολικής Επιτροπής