email:forotecn[at]otenet.gr
Διαβάζοντας κάποιος την εισηγητική έκθεση διαπιστώνει ένα άχρωμο κείμενο χωρίς καμία αναφορά σε ποιό οικονομικό και πολιτικό περιβάλλον αναφέρεται.
Ίσως κάποιοι με αυτό τον τρόπο νομίζουν ότι κρατάνε ισορροπίες.
Ίσως πιστεύουν ότι μια απολιτική τοποθέτηση τους τούς εξυπηρετεί στις δημόσιες σχέσεις τους.
Ένα είναι σίγουρο. Α υτός ο προϋπολογισμός δεν εξυπηρετεί τους Ηλιoυπολίτες.
ΓΙΑΤΙ;
Το πολιτικό περιβάλλον στο οποίο έρχεται να κινηθεί η Τ.Α για την επόμενη χρονιά είναι Αρνητικό. Είναι ενταγμένο στα πλαίσια της κυβερνητικής πολιτικής που ξεχνώντας τις προεκλογικές της δεσμεύσεις σπρώχνει την Τ.Α στην ανέχεια και στην μιζέρια.
Στον προϋπολογισμό της κυβέρνησης για το 2006 όσο αφορά τους Δήμους προβλέπονται τα παρακάτω:
Α) Το ποσό του Φ.Ε.Φ&ΝΠ (φόρου εισοδήματος φυσικών και νομικών προσώπων) που εντάσσεται στους ΚΑΠ (κεντρικοί αυτοτελείς πόροι) και κατανέμεται στους ΟΤΑ μειώνεται από 1393 εκ € του 2005 σε 1371εκατομ € το 2006 σε πραγματικά ποσά δηλ μείωση 1,6% που αν προστεθεί και ο πληθωρισμός η μείωση ανέρχεται σε 75 εκ €.
Β) Μειώνεται η ΣΑΤΑ κατά 50 εκ € από 800 εκ το 2005 σε 750 εκ το 2006.
Γ) Η αύξηση στις δαπάνες των αρμοδιοτήτων που μεταφέρθηκαν με τους Ν.2880 & 3106 δεν καλύπτουν το κόστος του 2005.
Δ) Δεν προβλέπεται κανένα κονδύλι για σχολικούς φύλακες, σχολικούς τροχονόμους, Δημοτική αστυνομία, πρόγραμμα “ Βοήθεια στο σπίτι”.
E) Εγκαταλείφθηκε η δέσμευση της κυβέρνησης ότι θα αναλάβει το κόστος που θα προκύψει από την μονιμοποίηση των εκτάκτων.
ΣΤ) Δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη – παρά τις ρητές δεσμεύσεις και του ιδίου του Πρωθυπουργού – για την σταδιακή απόδοση ( με τη μορφή ομολόγων, όπως είχε ανακοινωθεί από τους αρμοδίους υπουργούς) των παρακρατηθέντων πόρων οι οποίοι ανέρχονται σε 1,7 δις €.
Z) Μηδενίζονται οι δαπάνες από τον προϋπολογισμό του Υπουργείου παιδείας για τα λειτουργικά έξοδα των σχολίων (καθαριότητα, θέρμανση κλπ). Συγκεκριμένα για την Α° βαθμια εκπαίδευση από 3.443.100,00 € το 2005 το ποσό μειώνεται στα 80.000,00 €, ενώ για την Β° βάθμια από 1.736.920,00 € σε 180.000,00 € .
Με αυτά τα δεδομένα ερχόμαστε να συζητήσουμε έναν προϋπολογισμό που μόνο με μια ματιά μπορεί να καταλάβει κάποιος ότι δεν έχει καμία σχέση με την πραγματικότητα.
ΕΙΝΑΙ ΕΙΚΟΝΙΚΟΣ & ΑΝΕΦΙΚΤΟΣ ΕΙΝΑΙ ΠΛΑΣΜΑΤΙΚΟΣ
Και πώς να έχει όταν προϋπολογίζουμε 50.704.232,00 € όταν εκ των προτέρων γνωρίζουμε ότι θα υλοποιηθεί κάτω από το 50% και στο ποσό που θα διαμορφωθεί τελικά απολογιστικά οι δαπάνες μισθοδοσίας καταλαμβάνουν το 40%.
Γιατί αυτό δείχνει η ιστορία.
Βλέπε πίνακα «Συγκριτικά στοιχεία εσόδων 2004-2005-2006»
Αν ψάξει κάποιος τους κωδικούς Εσόδων θα δει ποσά φανταστικά.
- Γιατί μπαίνουν αυτά τα ποσά;
- Γιατί φτιάχνεται ένα τεχνικό πρόγραμμα επενδύσεων χωρίς αρχή –μέση και τέλος ύψους 18.690.000,00 €, άρα για να ισοσκελιστεί βάζουμε ποσά χωρίς αιτιολογία.Ένα πρόγραμμα επενδύσεων χωρίς όραμα και προοπτική.
- Γιατί πως δικαιολογείται πέρσι να σχεδιάζεται:
α) Παρέμβαση για διαμόρφωση πάρκου Αναστάσεως και να αναγράφεται ποσό για το 2004 200.000,00 €, να μην υλοποιείται και το 2005 και 2006 να αναγράφεται 0 €.
β) Κατασκευή χλοοτάπητα Α’ Αθλητικό κέντρο 2004 354.077,00 €, 2005 0,00 € 2006 0,00 € κλπ.
Είναι ένα πρόγραμμα που δεν ασχολείται με τα ΔΗΜΟΣΙΑ ΚΤΗΜΑΤΑ.
Το γεγονός και μόνο ότι το ποσό που αναγράφεται στον κωδικό « Μελέτη καθορισμού χρήσης γης» από 150.000,00 το 2005 να μειώνεται στα 30.000,00 € χωρίς καν να έχει αρχίσει η μελέτη δείχνει την κατεύθυνση και την λογική της σημερινής πλειοψηφίας.
Ένα πρόγραμμα που δεν ασχολείται καθόλου με την εφαρμογή της κυκλοφοριακής μελέτης που εσείς εγκρίνατε.
Η προχειρότητα προγραμματισμού, η αναποτελεσματικότητα διοίκησης αποδεικνύεται και από κάτι άλλο που θα χαρακτηρίζει την θητεία σας ως Δημάρχου Ηλιούπολης τα τελευταία χρόνια κ. Δήμαρχε:
Έχει να κάνει με την απορρόφηση και διαχείριση κονδυλίων από το Γ΄ ΚΠΣ.
Όσο και να ψάξει κάποιος δεν βρίσκει κανένα ποσό. Όταν οι γύρω δήμοι έχουν τα τελευταία χρόνια διαχειριστεί για έργα:
Βλέπε πίνακα «ενταγμένα έργα έως 17-11-2005 από ΠΕΠ Αττικής»
Δικαίως θα χαρακτηριστεί ο Δήμαρχος Ηλιούπολης
ΩΣ Ο ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΠΟΥ ΒΛΕΠΕΙ ΤΑ ΕΡΓΑ ΝΑ ΠΕΡΝΑΝΕ ΑΠΟ ΜΠΡΟΣΤΑ ΤΟΥ.
Τα μόνα ποσά που αναφέρονται στην Ηλιούπολη είναι η ένταξη από την Νομαρχία στο ΠΕΠ Αττικής του έργου ανέγερσης του Παιδικού σταθμού στην οδό Τσαμαδού το έτος 2004 ύψους 1.479.31,00 € και από το ΥΠΕΠΘ το 2003 ποσό 287.368,10 € για την διαμόρφωση υποδομών και εξοπλισμού Εκπαίδευσης ενηλίκων.
Και πώς να εντάξουμε έργα κ Δήμαρχε;
- Με τις μελέτες που σκοπό έχουν να αυξάνουν την αμοιβή του μελετητή ανεξάρτητα από τις συνέπειες που θα έχουν για την πόλη αν ποτέ εφαρμοστούν;
- Πως δικαιολογείτε το έγγραφο του ΥΠΕΧΩΔΕ με αριθμ πρωτοκόλλου 142732/13-9-2005 που σας ανακοινώνει ότι ο φάκελος που υποβάλατε για την Πικροδάφνη μπαίνει στο αρχείο( ΕΥΤΥΧΩΣ για την πόλη).
- Πως δικαιολογείτε την εκταμίευση των 250.000,00 € περίπου για την μελέτη μία μελέτη ΕΚΤΡΩΜΑ.
Για όλους αυτούς τους λόγους σας καλώ να πάρετε πίσω το σχέδιο του προϋπολογισμού να τον αναμορφώσετε στα πραγματικά δεδομένα και να τον επαναφέρεται στο Δημοτικό Συμβούλιο.
Κύριε πρόεδρε,
θεωρούμε ότι αυτός ο τρόπος λειτουργίας είναι αδιέξοδος.
Ως Δημοτική κίνηση στην συζήτηση για τον προϋπολογισμό του 2004 και του 2005 ανοίξαμε το ζήτημα ενός άλλου τρόπου σύνταξης και υλοποίησης του προϋπολογισμού κατά ένα ποσοστό.
Ενας τρόπος που θα βάζει τους πολίτες στην διαδικασία σύνταξης αλλά και διεκδίκησης.
Σε μία σειρά πόλεις της Ευρώπης και της Αμερικής οι προϋπολογισμοί γίνονται με αυτόν τον τρόπο και ονομάζεται «συμμετοχικός».
Συμμετοχικός με την έννοια της συμμετοχής των πολιτών στην διαμόρφωση του με μία σειρά διαδικασιών που καθορίζει το Δημοτικό Συμβούλιο.
Η παράταξη που εκπροσωπώ πριν από λίγες μέρες πραγματοποίησε μία εκδήλωση με θέμα τον « Συμμετοχικό προϋπολογισμό» και με καλεσμένη την αντιδήμαρχο της Σεβίλλης, που είναι υπεύθυνη με την εφαρμογή του στο Δήμο τους.
Η ενέργεια αυτή δεν είχε στόχο να διαφοροποιηθούμε από τις άλλες παρατάξεις. Η εκδήλωση αυτή αλλά και η σημερινή μας πρόταση έχει στόχο, την αλλαγή στον τρόπο σκέψης όσον αφορά την λειτουργία γενικότερα του Δήμου και των υπηρεσιών του.
Έχει σκοπό την ενεργοποίηση και συμμετοχή των πολιτών καθ΄ όλη την τετραετία και όχι μόνο την μέρα των εκλογών.
Κλείνω με την ελπίδα ότι ο δικός μας προβληματισμός θα γίνει προβληματισμός ολόκληρου του Δημοτικού Συμβουλίου, για να μπορέσουμε να κάνουμε σήμερα ένα βήμα στην προοπτική της νέας λογικής που άρχισε να εφαρμόζεται ήδη και θα την βρούμε μπροστά μας σε πολύ λιγότερα χρόνια απ΄ ότι νομίζουμε .
