ΚΑΝΕΙ ΚΡΑΤΕΙ Ο ΚΑΛΛΙΚΡΑΤΗΣ;
Ήδη υπάρχει καθυστέρηση ενός μηνός, στη δημόσια διαβούλευση για το χωροταξικό, τις αρμοδιότητες και τους πόρους, τα «αγκάθια» δηλαδή της θρυλούμενης «νέας αρχιτεκτονικής», η οποία «πόρρω απέχει» στο να μετεξελιχθεί σε απλή διοικητική συνένωση, αν τελικά εφαρμοστεί.
Στην καλύτερη περίπτωση οι δήμαρχοι δεν θα έχουν στα χέρια τους τις κυβερνητικές προτάσεις, πριν τον Μάρτιο.
Η αρχικά διακηρυγμένη αποφασιστικότητα της πολιτικής ηγεσίας του ΥΠ.ΕΣ να προωθήσει την διοικητική μεταρρύθμιση “πάση θυσία”, δείχνει να έχει «υποταχθεί» στην προτεραιότητα του συμφώνου σταθερότητας, ελαχιστοποιώντας τα περιθώρια για την σύνταξη ενός αξιόλογου επιχειρησιακού προγράμματος υποστήριξης των νέων «Καλλικρατικών» Δήμων, ύψους 5 δις ευρώ. Ενδεχομένως όμως να έχει αποφασισθεί και να αποκρύπτετε επιμελώς από το κυβερνητικό επιτελείο, (όπως φημολογείται στους αυτοδιοικητικούς κύκλους) η χρηματοδότηση των αναγκαίων προσαρμογών που συνεπάγεται το πρόγραμμα «Καλλικράτης», με την επιβολή νέας, ειδικής φορολογίας στους πολίτες, αυτή τη φορά, υπέρ της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Τα μηνύματα πάντως που λαμβάνει, τόσο η Ιπποκράτους, όσο και το Μαξίμου, δεν είναι αισιόδοξα. Στις κατά τόπους αντιδράσεις κατά του σχεδίου “Καλλικράτης”, αρχίζουν να πρωταγωνιστούν βουλευτές του Κινήματος, όπως συνέβη πρόσφατα σε Κοζάνη(Πάρις Κουκουλόπουλος και Γιάννης Βλατής) και Πέλλα( Βασίλης Γιουματζίδης και Ηλίας Θεοδωρίδης). Σκεφθείτε τι έχει να γίνει όταν δημοσιοποιηθούν τα διοικητικά όρια, το όνομα και η έδρα των νέων Δήμων.
Στο στρατόπεδο τώρα της Αυτοδιοίκησης, την αρχική αισιοδοξία έχει διαδεχθεί ο σκεπτικισμός.
Σε πρόσφατη συνεδρίαση του Δ.Σ της ΚΕΔΚΕ εκφράστηκαν σοβαρές επιφυλάξεις για το κατά πόσον θα μπορέσει να ολοκληρωθεί η διοικητική μεταρρύθμιση έως τις αυτοδιοικητικές εκλογές του Νοεμβρίου 2010.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις που διατυπώθηκαν από όλες τις παρατάξεις, το πρόγραμμα «Καλλικράτης» σε καμιά περίπτωση δεν θα έχει εισαχθεί προς συζήτηση στη Βουλή, πριν το τέλος Μαΐου.
Από εκεί και πέρα απομένει ελάχιστος χρόνος για τις αναγκαίες διοικητικές και άλλες προσαρμογές, εκτός και εάν η δημοτική θητεία παρασταθεί με νόμο. Παράλληλα συζητήθηκε το ενδεχόμενο της μεταβατικότητας των νέων αρμοδιοτήτων, καθώς δεν υπάρχει χρόνος ώστε να εφαρμοστεί από την 1/1/2011.
Με δεδομένη την οικονομική πολιτική την οποία θα ασκήσει η Κυβέρνηση το 2010, έχουν αρχίσει να ακούγονται όλο και πιο δυνατά κάποιες φωνές στις γραμμές του κυβερνητικού κόμματος, για αναθεώρηση των αρχικά διακηρυγμένων μεταρρυθμιστικών στόχων, προκειμένου να αποφευχθεί αυτοδιοικητικό «Βατερλό» του ΠΑΣΟΚ στις δημοτικές και περιφερειακές εκλογές της 14ης Νοεμβρίου. Και είναι βάσιμος ο φόβος των στελεχών του ΠΑΣΟΚ, διότι η «καταιγίδα» που θα σαρώσει τα ασφαλιστικά και εργασιακά δικαιώματα, και θα φέρει την κυβερνητική σφραγίδα, θα δημιουργήσει «αντισυσπειρώσεις» απέναντι στους υποψήφιους που θα λάβουν το χρίσμα του κυβερνώντος κόμματος.
Αναλυτικά τώρα:
Την αντίθεση τους στη δημιουργία τριών (όπως προβλέπει η μελέτη του ΙΤΑ) από 11 που είναι σήμερα στο νομό Πέλλας, , εξέφρασαν οι βουλευτές Πέλλας του ΠΑΣΟΚ Βασίλης Γιουματζίδης και Ηλίας Θεοδωρίδης καθώς και ο (εκλεγμένος με το ΠΑΣΟΚ) νομάρχης Πέλλας Μιχάλης Καραμάνης, σε συγκέντρωση στη Κρύα Βρύση. Αντίθετος φέρεται να είναι και ο πρώην βουλευτής Πέλλας, υπουργός και στενός συνεργάτης του Κώστα Σημίτη, Γιώργος Πασχαλίδης.
Την «αντικαλλικρατική» τους διάθεση έδειξαν πρόσφατα και οι δημότες του Βελβεντού, οι οποίοι βγήκαν στους δρόμους για να διεκδικήσουν την αυτονομία του δήμου τους από την Κοζάνη με «πρωτοπόρους» τους βουλευτές του ΠΑΣΟΚ Πάρι Κουκουλόπουλο και Γιάννη Βλατή.
Υπέρ της δημιουργίας μικρών Δήμων και μιας αυτοδιοικητικής Περιφέρειας στην Αττική τάχθηκαν τέσσερις βουλευτές του νομού Αττικής, που συμμετείχαν σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε υπό τον αντιπρόεδρο της Κυβέρνησης Θόδωρο Πάγκαλο, και παρουσία του υπουργού Εσωτερικών Γ. Ραγκούση και της υφυπουργού Θ. Τζάκρη. Στον αντίποδα της πρότασης των βουλευτών κινείται η πρόταση τεσσάρων δημάρχων για την δημιουργία ενός ισχυρού Δήμου Μεσογείων με την συνένωση των Ο.Τ.Α, Κορωπίου, Μαρκόπουλου, Παιανίας και Σπάτων.
Στην Εύβοια οι αντιδράσεις «καλά κρατούν» στο Δήμο Κύμης. Μ ε επιστολή του που απέστειλε προς τον κ. Ραγκούση ο δήμαρχος Κύμης Δημήτρης Θωμάς, εκφράζοντας την θέληση των δημοτών του, ζητά να μην προχωρήσει το ΥΠ.ΕΣ στη συνένωση του Δήμου Κύμης και τον Δήμο Αλιβερίου. Συμπαραστάτης στο αίτημα του δημάρχου είναι ο βουλευτής Ευβοίας του ΠΑΣΟΚ Συμεών Κεδίκογλου.
Στην Ηλεία, ο δήμαρχος Αμαλιάδας προτείνει στο Υπουργείο Εσωτερικών την συνένωση των Δήμων, Αμαλιάδας, Γαστούνης, Ανδραβίδας, Βαρθολομιού, Λεχαινών, Κάστρου-Κυλλήνης, Τραγανού και Βουπρασίας, σε ένα μεγάλο Δήμο Ηλιδας.
Ωστόσο σε ένα τέτοιο σενάριο αντιδρούν οι Δήμοι του Κάμπου με «προεξάρχοντα» το Δήμο της Γαστούνης. Το σενάριο των τεσσάρων νέων Δήμων στο πολύπαθο νομό, δείχνει να είναι η πλέον ρεαλιστική λύση και με τις λιγότερες αντιδράσεις από πλευράς των τοπικών κοινωνιών.
Στη Κρήτη οι κάτοικοι της Ασή Γωνιάς αντιδρούν με τις συνενώσεις που προβλέπει ο «Καλλικράτης» και δηλώνουν πως εάν η φωνή τους δεν εισακουστεί στο υπουργείο Εσωτερικών, τότε οι αντιδράσεις τους θα κορυφωθούν.
Στην Αττική, που αποτελεί και το μεγάλο στοίχημα της μεταρρύθμισης, η Κυβέρνηση φέρεται να έχει κάνει σταδιακά « βήματα προς τα πίσω». Οι αντιδράσεις των «μεγαλοδημάρχων», των ισχυρών τοπικών κοινωνιών καθώς και όλων των εμπλεκομένων, περιορίζουν τις συνενώσεις σε Ο.Τ.Α με πληθυσμό κάτω των 20.000 κατοίκων.
Ενδεικτικό πάντως του σκεπτικισμού, με τον οποίο αντιμετωπίζουν οι Δήμοι και οι Κοινότητες της Αττικής το ενδεχόμενο δημιουργίας νέων Δήμων, είναι ότι μόνο 22 από τους 122 δήμους και κοινότητες της Αττικής είχαν δηλώσει στο παρελθόν την πρόθεσή τους για εθελοντικές συνενώσεις. Έτσι , προτού ακόμη ανακοινωθεί το χωροταξικό της Αττικής, πολλοί δήμαρχοι έσπευσαν να δηλώσουν την αντίθεση τους. Κατά των συνενώσεων τάχθηκαν, μέχρι στιγμής, οι δήμαρχοι Ηρακλείου Αττικής Σταύρος Γεωργόπουλος και Θρακομακεδόνων Θέμης Οικονόμου .
Το Χαιδάρι, με απόφαση του Δημοτικού του Συμβουλίου, είπε όχι σε τυχόν συνένωσή του με την Αγία Βαρβάρα, ενώ αντίθετος εμφανίζεται και ο Δήμος Ελληνικού, στη συνένωση του με Αργυρούπολη και Άλιμο. Η Ηλιούπολη, μέχρι στιγμής, μένει μόνη, λόγω πληθυσμού, έκτασης και ανεπτυγμένων υποδομών, σε σχέση με όλους τους γείτονες της. Το μοναδικό σενάριο, που ακόμα υφίσταται, αλλά με πολύ μικρές πιθανότητες εφαρμογής, είναι να «προσαρτήσει» τον Υμηττό, ενδεχόμενο που βρίσκει κατηγορηματικά αντίθετό μεγάλο μέρος της τοπικής κοινωνίας της γειτονικής πόλης. Για την Αργυρούπολη τα πράγματα είναι πιο καθαρά. Θα συνενωθεί με το Ελληνικό ή με τον Αλιμο. Οι προθέσεις της Κυβέρνησης αναμένεται να δημοσιοποιηθούν, όταν οι συνθήκες το επιτρέψουν, και τότε θα αρχίσει η ουσιαστική συζήτηση για την διοικητική μεταρρύθμιση.
