email:h.kotroni[at]desfa.gr
Δομική Διοικητική Αποκέντρωση
οικονομική αυτοτέλεια των ΟΤΑ
επιχειρησιακή μεγιστοποίηση
προς όφελος του πολίτη
Προβλέπει :
Ριζική ανασύνταξη του κράτους
Δομική αλλαγή της τοπικής αυτοδιοίκησης
Αποβλέπει σε :
1. Αποτελεσματική εξυπηρέτηση των αναγκών του πολίτη.
2. Ένα κράτος που οφείλει να θεμελιώσει τη διαφάνεια στις αποφάσεις και την αξιοκρατία στις προσλήψεις.
3. Ένα κράτος που ανακτά την εμπιστοσύνη του πολίτη, το οποίο διαχειρίζεται έντιμα και αποτελεσματικά τα χρήματα του ελληνικού λαού, αποκεντρώνει το κράτος και εξοπλίζει με αρμοδιότητες και πόρους τη διευρυμένη περιφέρεια και τον ισχυρό Δήμο.
4. Διεύρυνση της συμμετοχής του πολίτη με θεσμούς και πράξεις, αναδεικνύοντας το ρόλο της κοινωνίας των πολιτών και δίνοντας αξία και χώρο στις κοινωνικές οργανώσεις, στα κινήματα των ενεργών πολιτών και στον εθελοντισμό.
5. Αξιοποίηση της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης για αυτόματη εξυπηρέτηση του δημότη και αλλαγή του αναπτυξιακού μοντέλου της αυτοδιοίκησης φτιάχνοντας συνείδηση και έργο την πράσινη ανάπτυξη και τη θωράκιση του περιβάλλοντος.
6. Κατοχύρωση της αξιολόγησης και της λογοδοσίας.
Η νέα αρχιτεκτονική της αυτοδιοίκησης για να πετύχει οφείλει :
? Να εξοικονομήσει πόρους των φορολογούμενων πολιτών
? Να διευκολύνει και να ενθαρρύνει τις τοπικές πρωτοβουλίες και δράσεις
? Να ενισχύσει την κοινωνική συνοχή
Το πρόγραμμα «Καλλικράτης» που παρουσιάζεται σήμερα και δοκιμάζεται στη δημόσια διαβούλευση είναι απότοκο δημιούργημα μιας πολυετούς και αγωνιώδους προσπάθειας του κόσμου της αυτοδιοίκησης που απασχολούσε πάντα τα συνέδρια της ΚΕΔΚΕ, της ΕΝΑΕ και του Ινστιτούτου Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Η νέα μορφή της διευρυμένης περιφέρειας και του ισχυρού Δήμου πρέπει νομοθετικά να εξειδικεύσει και να αποτυπώσει ότι :
? Ο σχεδιασμός οφείλει να είναι ολοκληρωμένος και συστηματικά απαλλαγμένος από τη γραφειοκρατία και τον παραγοντισμό.
? Πρέπει να είναι διάφανο σε κάθε πολίτη ποιος είναι αρμόδιος για κάθε ανάγκη του με σαφή διαχωρισμό αρμοδιοτήτων.
? Οι συμμετοχικές διαδικασίες, η διαβούλευση, ο εθελοντισμός και η αντιπροσώπευση πρέπει να διευρυνθούν και να διαχυθούν στην κοινωνία των πολιτών.
? Πρέπει να αξιοποιεί το αυτοδιοικητικό δυναμικό αναβαθμίζοντας τις συνθήκες εργασίας και επιμορφώνοντας συνεχώς το εργατικό δυναμικό.
? Πρέπει να θεσμοθετηθεί Ανεξάρτητη Ελεγκτική Αρχή Νομιμότητας.
? Να εξασφαλίσει τους οικονομικούς πόρους που απαιτούνται αλλά και το επιχειρησιακό σχέδιο που το υποστηρίζει.
? Πρέπει να εξαλειφθεί η επικάλυψη αρμοδιοτήτων, οι αντιφατικές και αντικρουόμενες αποφάσεις.
Είναι απολύτως σαφές ότι η ικανοποίηση, η διάταξη και ο σχεδιασμός των τοπικών αναγκών δεν μπορούν παρά να προέρχονται από όργανα και θεσμούς που έχουν άμεση σχέση με τα τοπικά, γνωρίζουν τα προβλήματα και βιώνουν τις ανάγκες της καθημερινότητας.
Η αλλαγή του αναπτυξιακού μοντέλου, η ουσιαστική και έμπρακτη στροφή στην πράσινη ανάπτυξη, η διαφάνεια στις αποφάσεις και η μεγιστοποίηση του αποτελέσματος αποτελούν στόχους μη διαπραγματεύσιμους.
Θέλουμε να πιστεύουμε ότι αυτή η ριζική διοικητική αποκέντρωση αποβλέπει σε μια αυτοδιοίκηση ενεργή, αναβαθμισμένη και λειτουργική στις δράσεις και τα αποτελέσματα με τελικό αποδέκτη τον πολίτη.
Αυτό είναι και το μεγάλο διακύδευμα :
Στοίχημα – Πρόκληση για όλους με την ελπίδα ότι θα πετύχει, και θα επιτύχει !
